Miasto i Gmina Końskie Biuletyn Informacji Publicznej

UCHWAŁA Nr XXVII/261/2016
RADY MIEJSKIEJ W KOŃSKICH
z dnia 27 października 2016 r.

w sprawie likwidacji samorządowego zakładu budżetowego pod nazwą Zakład Energetyki Cieplnej w Końskich w celu jego przekształcenia w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością

 Na podstawie art. 18 ust. 2.pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, 1579), art. 2, art. 6 ust.1, art. 22 ust. 1 i 3 oraz art. 23 ustawy z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej (Dz. U z 2016 r. poz. 573, 960), art. 16 ust. 1, 3, 5 i 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, 938, 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626, 1877, z 2015 r. poz. 238, 532, 1045, 1117, 1130, 1189, 1190, 1269, 1358, 1513, 1830, 1854, 1890, 2150, z 2016 r. poz. 195, 1257, 1454) Rada Miejska w Końskich uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Z dniem 31 grudnia 2016 r. likwiduje się samorządowy zakład budżetowy działający pod nazwą Zakład Energetyki Cieplnej w Końskich, zwany dalej „Zakładem”, w celu jego przekształcenia w jednoosobową spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością Gminy Końskie, zwaną dalej „Spółką”.
2. Spółka działać będzie pod firmą Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej w Końskich Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością.

§ 2. 1. Spółka wstępuje we wszystkie prawa i obowiązki związane z działalnością zlikwidowanego Zakładu.
2. Spółka zapewnia ciągłość działalności wykonywanej przez Zakład.

§ 3. Spółkę tworzy Gmina Końskie, jako jedyny wspólnik wnosząc w zamian
za obejmowane udziały składniki mienia Zakładu.

§ 4. 1. Kapitał zakładowy Spółki będzie stanowił wykazaną w bilansie zamknięcia Zakładu wartość aktywów trwałych, powiększoną o wartość prawa wieczystego użytkowania gruntów powstałego w wyniku przekształcenia prawa trwałego zarządu gruntu, ustanowionego na rzecz Zakładu.
2. Gmina może wnosić na pokrycie kapitału zakładowego Spółki wkłady pieniężne.

§ 5. Pracownicy Zakładu stają się pracownikami Spółki na zasadach określonych w art. 231 Kodeksu pracy.

§ 6. Zobowiązuje się Burmistrza Miasta i Gminy Końskie do wykonania czynności związanych z likwidacją Zakładu i utworzeniem Spółki.

§ 7. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Końskie.

§ 8. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Zbigniew Kowalczyk

UZASADNIENIE

Zakład Energetyki Cieplnej w Końskich jest samorządowym zakładem budżetowym utworzonym uchwałą Nr XVI/119/91 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 3 grudnia 1991 r. w sprawie utworzenia samobilansującego się zakładu budżetowego pod nazwą "Zakład Energetyki Cieplnej w Końskich"
Do głównych zadań Zakładu należy:
-    wytwarzanie, przesyłanie i dystrybucja ciepła,
-    obrót, przesyłanie i dystrybucja energii elektrycznej,
-    nadzór i kontrola nad ilością i jakością dostarczanego ciepła i energii elektrycznej,
-    usługi w zakresie działalności ciepłowniczej i energii elektrycznej,
-    zabezpieczenie sprawnej eksploatacji, konserwacji obiektów i instalacji z zakresu ciepłownictwa i energii elektrycznej.
Stosownie do art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446, z późn. zm.) do wyłącznej właściwości rady gminy należy tworzenie, likwidacja i reorganizacja przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażenia ich w majątek.
Ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U z 2016 r. poz. 573, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, stanowi, że gospodarka komunalna może być prowadzona przez jednostki samorządu terytorialnego w szczególności w formach samorządowego zakładu budżetowego lub spółek prawa handlowego (art. 2 ustawy). Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego mogą tworzyć, łączyć, przekształcać w inną formę organizacyjno-prawną i likwidować samorządowe zakłady budżetowe zgodnie z przepisami ustawy oraz przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (art. 6 ust. 1 ustawy).
W myśl art. 22 ust. 1 i 3 ustawy organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może, w drodze uchwały, zdecydować o likwidacji samorządowego zakładu budżetowego w celu zawiązania spółki akcyjnej albo spółki z ograniczoną odpowiedzialnością przez wniesienie na pokrycie kapitału spółki wkładu w postaci mienia samorządowego zakładu budżetowego pozostałego po jego likwidacji. Czynności związane z likwidacją wykonuje organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego.
Składniki mienia samorządowego zakładu budżetowego przekształconego w spółkę stają się majątkiem spółki. Prawo zarządu gruntem samorządowego zakładu budżetowego przekształconego w spółkę staje się prawem użytkowania wieczystego spółki. Spółka powstała w wyniku przekształcenia wstępuje we wszystkie prawa i obowiązki związane z działalnością samorządowego zakładu budżetowego (art. 23 ust. 1-3 ustawy).
Stosownie do art. 16 ust. 1, 3, 5 i 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.) organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego tworzy, łączy, przekształca w inną formę organizacyjno-prawną i likwiduje samorządowy zakład budżetowy. Likwidując samorządowy zakład budżetowy, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa przeznaczenie mienia znajdującego się w użytkowaniu tego zakładu. Przekształcenie samorządowego zakładu budżetowego w inną formę organizacyjno-prawną wymaga uprzednio jego likwidacji. Należności i zobowiązania samorządowego zakładu budżetowego likwidowanego w celu przekształcenia w inną formę organizacyjno-prawną przejmuje utworzona jednostka.
Przekształcenie Zakładu Energetyki Cieplnej w spółkę prawa handlowego, ma na celu w szczególności polepszenie jakości świadczonych usług publicznych, zwiększenie ich efektywności, osiągnięcie maksymalnych efektów w stosunku do ponoszonych kosztów, umożliwienie samodzielnego pozyskiwanie kapitału na planowane inwestycje oraz samodzielnego aplikowanie o środki pomocowe. Stosownie do przepisów Kodeksu pracy spółka przejmie wszystkich pracowników przekształconego Zakładu oraz zobowiązania wynikające z obowiązującego Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy.
Biorąc powyższe pod uwagę należy uznać, że podjęcie uchwały jest celowe i w pełni uzasadnione.