Miasto i Gmina Końskie Biuletyn Informacji Publicznej

UCHWAŁA Nr XXXVIII/396/2014
RADY MIEJSKIEJ W KOŃSKICH
z dnia 28 marca 2014 r.

w sprawie ustanowienia przepisów porządkowych odnośnie zakazu ekspozycji pojazdów w celach handlowych lub reklamowych na parkingu gminnym przy skrzyżowaniu ul. Spółdzielczej i ul. Kiepury w Końskich dla zapewnienia porządku i bezpieczeństwa publicznego

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 3 i 4 oraz art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, poz. 645, poz. 1318) Rada Miejska w Końskich uchwala, co następuje:

§ 1. Zakazuje się wykorzystywania miejsc parkingowych na parkingu gminnym zlokalizowanym przy skrzyżowaniu ul. Spółdzielczej i ul. Kiepury w Końskich do ekspozycji pojazdów w celach handlowych lub reklamowych.

§ 2. Za ekspozycję pojazdu w celu handlowym lub reklamowym uznaje się parkowanie pojazdu w obrębie parkingu, o którym mowa w §1, z umieszczoną widoczną ofertą handlową lub tablicą reklamową, w tym również samą informacją o danych kontaktowych oferenta.

§ 3. Za naruszenie zakazu określonego w § 1 grozi kara grzywny wymierzona w trybie i na zasadach określonych w prawie o wykroczeniach.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Końskie.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 3 dni od jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Zbigniew Kowalczyk

UZASADNIENIE

Przepis art. 40 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym uprawnia radę miejską do wydawania przepisów porządkowych w zakresie nieuregulowanym w odrębnych ustawach lub przepisach powszechnie obowiązujących, jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego. Zgodnie z ust. 4 ww. artykułu, przepisy porządkowe mogą przewidywać za ich naruszenie karę grzywny wymierzaną w trybie i na zasadach określonych w prawie o wykroczeniach.
Parking gminny zlokalizowany w Końskich przy skrzyżowaniu ul. Spółdzielczej i ul. Kiepury znajduje się poza pasem drogowym drogi publicznej, nie stanowi też strefy ruchu ani strefy zamieszkania. W związku z tym, nie mają w jego obrębie zastosowania przepisy ustawy o drogach publicznych ani prawa o ruchu drogowym. Po zweryfikowaniu przez tut. organ obowiązującego stanu prawnego, stwierdzono, że materia stanowiąca przedmiot zamierzonej regulacji nie została dotychczas unormowana w ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących. Brak jest bowiem jakichkolwiek norm prawnych, których zastosowanie pozwalałoby na eliminację dostrzeżonych przez gminę, niepożądanych z punktu widzenia ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego zjawisk, to znaczy notorycznego zajmowania miejsc parkingowych dla celów wyłącznie reklamowych oraz ekspozycji handlowej pojazdów.
Wykorzystywanie parkingu w centrum miasta, gdzie szczególnie dokuczliwy jest deficyt miejsc postojowych, niezgodnie z jego przeznaczeniem, powoduje, że znaczna część osób z myślą, o których został on stworzony (tj. przyjeżdżających na pobliską targowicę miejską oraz do gabinetów lekarskich i supermarketu), zmuszona jest parkować swoje samochody w innych, mniej bezpiecznych miejscach, np. na chodnikach czy wzdłuż sąsiednich ulic, czasem również w miejscach niedozwolonych. Zwłaszcza trudna sytuacja powstaje w tzw. „dni targowe”, kiedy to w okolicach targowicy natężenie ruchu jest bardzo duże, a na parking wjeżdża więcej samochodów niż powinno, co powoduje ogólny chaos i niejednokrotnie doprowadza do sytuacji konfliktowych pomiędzy właścicielami pojazdów, a nawet drobnych kolizji. Ponadto, na skutek krążenia wokół parkingu kierowców, czekających na zwolnienie miejsca, znacznie zmniejszona zostaje płynność ruchu w tym rejonie (obszar oddziaływania skrzyżowania ul. Spółdzielczej oraz Odrowąża), co również sprzyja powstawaniu niebezpiecznych zdarzeń. Wielu klientów targowicy i pobliskich sklepów zostawia swoje samochody na parkingach pod blokami wewnątrz pobliskiego „Osiedla Parkowego” przy ul. Kiepury, co z kolei powoduje utrudnienia w znalezieniu miejsca postojowego osób je zamieszkujących, zmuszonych do pozostawiania swoich aut w miejscach do tego nieprzeznaczonych. Na zaistniałą sytuację skarżą się sami mieszkańcy, którzy domagają się od władz miasta podjęcia działań w celu rozwiązania problemu, a nawet grożą uszkodzeniem pojazdów stale zajmujących parking.
W związku z powyższym, niezbędne jest wydanie stosownych przepisów porządkowych, które zagwarantowałyby porządek publiczny i bezpieczeństwo, przy jednoczesnym zachowaniu zasady proporcjonalności.
Przedmiotowy parking objęty jest monitoringiem miejskim, co umożliwi udokumentowanie naruszeń przepisów wprowadzonych niniejszą uchwałą.