Miasto i Gmina Końskie Biuletyn Informacji Publicznej

UCHWAŁA Nr XV/124/2015
RADY MIEJSKIEJ W KOŃSKICH
z dnia 28 października 2015 r.

uchylająca uchwałę Nr VIII/89/2011 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 30 czerwca 2011 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia aktualizacji studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Końskie

 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199, 443, 774, 1265) Rada Miejska w Końskich uchwala, co następuje:

§ 1. Uchyla się uchwałę Nr VIII/89/2011 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 30 czerwca 2011 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia aktualizacji studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Końskie

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Końskie.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Zbigniew Kowalczyk

UZASADNIENIE

Uchwała Nr VIII/89/2011 Rady Miejskiej w Końskich w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Końskie, została podjęta w dniu 30 czerwca 2011 r.
Prace nad Studium zostały rozpoczęte  06.02.2012 r. (zgodnie z umową Nr ZP-272/31/2011-2012 oraz późniejszymi aneksami) i były oparte na obowiązujących przepisach – m.in. ustawy z dania 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647).
Prace nad Studium trwały ponad 3,5 roku. W okresie sporządzania aktualizacji Studium ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym została kilkakrotnie znowelizowana - w 2012, 2013 oraz 2015 roku.
Ze względu na długi czas sporządzania projektu, część ustaleń, uwarunkowań oraz kierunków Studium, które zostały zaakceptowane i uzgodnione z Gminną Komisją Architektoniczno- Urbanistyczną oraz organami uzgadniającymi i opiniującymi uległa samoistnej zmianie i dezaktualizacji. Ze względu na pozytywne uzgodnienia (zgodne i wymagane przez procedurę sporządzania Studium) nie ma możliwości wprowadzenia zmian aktualizacyjnych do obecnego projektu Studium.
W związku z powyższym nowe Studium, które miało za zadanie aktualizację studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Końskie, przyjętego uchwałą Nr XII/62/2007 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 28 czerwca 2007 r. jest na dzień dzisiejszy nieaktualne.
Projekt nie uwzględnia bardzo istotnej, dla miasta i gminy Końskie, nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadzonej ustawą z dnia z dnia 24 kwietnia 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu (Dz.U. poz. 774). Są to ustalenia dotyczące następujących zapisów:
W zakresie uwarunkowań jest to uwzględnienie:
• stanu środowiska, w tym stanu rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej, wielkości i jakości zasobów wodnych oraz wymogów ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego;
• rekomendacji i wniosków zawartych w audycie krajobrazowym lub określenia przez audyt krajobrazowy granic krajobrazów priorytetowych;
W zakresie kierunków zagospodarowania przestrzennego nie określono:
• kierunków zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów, w tym wynikających z audytu krajobrazowego;
• obszarów oraz zasad ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego i uzdrowisk;
Ponadto zmieniły się uwarunkowania rozwoju miasta i gminy, co bezpośrednio wpływa na wyznaczenie kierunków rozwoju gminy, co jest głównym celem aktualizacji obowiązującego Studium.
Po 3,5 letnim okresie prac nad Studium zmianie uległa także koncepcja układu komunikacyjnego gminy Końskie, co nie zostało ujęte w uzgodnionym i wyłożonym do publicznego wglądu projekcie Studium. Zmiany układu komunikacyjnego warunkują ponowne uzgodnienia z odpowiednimi organami oraz nowe rozpatrzenia zmian terenów przy nowych korytarzach komunikacyjnych. Pomimo, iż Studium było sporządzane zgodnie z prawem oraz uwzględniało większość potrzeb społecznych, w chwili obecnej, ze względu na długość etapu sporządzania, nie jest aktualne, co było podstawowym celem aktualizacji obowiązującego Studium.
Ze względu na mnogość zmian, które nastąpiły podczas procedury, uchwalenie projektu Studium w obecnej formie nie odpowiada celowi, któremu było przeznaczone i jest bezzasadne.
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego powinno być aktualne na dzień uchwalenia oraz spełniać powierzoną mu rolę przy uwzględnieniu uwarunkowań gminy i dostosowaniu do wymagań przyrody, infrastruktury oraz potrzeb lokalnej społeczności.
Obecny projekt ze względu na przewlekłość procesów administracyjnych nie spełnia powyższych wymagań.
W związku z powyższym konieczne jest odstąpienie od wykonania uchwały Nr VIII/89/2011 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 30 czerwca 2011 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Końskie oraz rozpoczęcie prac nad Studium od początku procedury wraz z narzuconym rygorem czasowym – maksymalnie 12 miesięcy.