Miasto i Gmina Końskie Biuletyn Informacji Publicznej

UCHWAŁA Nr VII/50/2015
RADY MIEJSKIEJ W KOŃSKICH
z dnia 27 marca 2015 r.

w sprawie rozpatrzenia skargi Pani Ilony P█████ na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy Końskie

 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594, 645, 1318, z 2014 r. poz. 379, 1072), w związku z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z 2014 r. poz. 183), Rada Miejska, uchwala co następuje:

§ 1. Po rozpatrzeniu skargi na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy Końskie złożonej przez Panią Ilonę P█████ (Końskie, ul. █████) i po zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Końskich w sprawie zarzutów postawionych w skardze, Rada Miejska w Końskich uznaje skargę za bezzasadną z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu do uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Końskich  zobowiązując go do przygotowania odpowiedzi i przesłania skarżącemu niniejszej uchwały wraz z uzasadnieniem.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Zbigniew Kowalczyk

UZASADNIENIE

do uchwały Rady Miejskiej w Końskich Nr VII/50/2015
z dnia 27 marca 2015 r.

Projekt uchwały przedstawia Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Końskich.

Pani Ilona P█████ w dniu 10.12.2014 r. wystąpiła do Burmistrza Miasta i Gminy Końskie z wnioskiem o zamianę mieszkania.
W dniu 22.01.2015 r. Pani Ilona P█████ złożyła do Rady Miejskiej w Końskich skargę na brak rozpatrzenia przez Burmistrza ww. wniosku o zamianę mieszkania. Skarżąca zarzuca Burmistrzowi, że pomimo upływu ponad miesiąca od dnia złożenia wniosku, nie otrzymała żadnej odpowiedzi w przedmiotowej sprawie. Zdaniem skarżącej każde pismo mieszkańca powinno skutkować udzieleniem mu odpowiedzi w ww. terminie.
Rada Miejska w Końskich na sesji odbytej w dniu 12.02.2015 r. skierowała ww. skargę do Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej celem jej zbadania.
Komisja Rewizyjna na nadzwyczajnym posiedzeniu odbytym w dniu 12.02.2015 r. powołała Zespół Kontrolny do zbadania przedmiotowej skargi.
Z udzielonych wyjaśnień oraz z dokumentów udostępnionych do kontroli w dn. 18.02.2015 r. w Wydziale Urbanistyki, Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Urzędu Miasta i Gminy w Końskich wynika, że na pismo Pani Ilony P█████ z dnia 10.12.2014 r. została udzielona odpowiedź pismem z dn. 09.01.2015 r. oraz pismem z dn. 27.01.2015 r. skutecznie doręczonym w dn. 09.02.2015 r. (znak: UKO.7144.8.2014.IG). W związku tym, zdaniem Komisji Rewizyjnej, trudno jest tu mówić o bezczynności Burmistrza w zakresie rozpatrzenia wniosku Pani Ilony P█████ o zamianę mieszkania.
Odnosząc się do przedmiotowej sprawy, stwierdzić należy, że poza sporem pozostaje fakt, iż przyznanie lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy, następuje na podstawie umowy. Osoba otrzymująca lokal wstępuje w stosunek najmu. Stosunek najmu jest stosunkiem cywilnoprawnym, a więc roszczenia z nim związane nie podlegają rozpatrzeniu w postępowaniu administracyjnym.
Zarówno ustawa z dnia 21.06.2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego  (j.t. Dz.U. z 2014 r. poz. 150), jak i Uchwała Nr XXVII/286/2013 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 30.04.2013 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Końskie (Dz.Urz. Województwa Świętokrzyskiego z 2013 r. poz. 2287), nie przewidują z góry terminu, w którym należy rozpoznać wniosek o zamianę lokalu mieszkalnego. Nie mają tu również zastosowania przepisy kodeksu postępowania administracyjnego. Burmistrz nie jest tu zatem związany żadnymi terminami przy załatwianiu spraw związanych z zamianą lokalu mieszkalnego.
Reasumując, skoro ustawa, w oparciu o którą stanowione jest prawo miejscowe i przyznawane są lokale znajdujące się w gminnym zasobie, nie definiuje takiego zjawiska, nie można tu mówić o jakiejkolwiek zwłoce w rozpoznaniu sprawy, a tym samym o bezczynności organu.

Biorąc powyższe pod uwagę, Komisja Rewizyjna, wnosi do Wysokiej Rady, o uznanie za bezzasadną, skargi Pani Ilony P█████ z dnia 22.01.2015 r. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy Końskie w zakresie braku rozpatrzenia wniosku o zamianę mieszkania.