Miasto i Gmina Końskie Biuletyn Informacji Publicznej

UCHWAŁA Nr XLIV/454/2014
RADY MIEJSKIEJ W KOŃSKICH
z dnia 14 listopada 2014 r.

w sprawie wyrażenia zgody na podwyższenie kapitału zakładowego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej w Końskich spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w drodze wniesienia wkładu niepieniężnego w postaci środków trwałych

 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, 645, 1318, z 2014 r. poz. 379, 1072) oraz art. 13 ust 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r. poz. 518, 659, 805, 906) – Rada Miejska w Końskich uchwala, co następuje:

§ 1. Wyraża się zgodę na podwyższenie kapitału zakładowego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej w Końskich spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Końskich, poprzez wniesienie aportem mienia o wartości 7.655.000,00 zł (słownie złotych: siedem milionów sześćset pięćdziesiąt pięć tysięcy 00/100).

§ 2. Przedmiotem wkładu niepieniężnego (aportu), o którym mowa w § 1 są środki trwałe tj. grunt, budynki i budowle Składowiska Odpadów Komunalnych, wykazane w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 3. W zamian za wkład niepieniężny (aport) przekazany Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej w Końskich spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Końskich, o wartości 7.655.000,00 zł, Gmina Końskie obejmie 15310 nowych udziałów, o wartości nominalnej 500,00 zł każdy.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Końskie.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Zbigniew Kowalczyk

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 18 ust 2 pkt 9 lit h ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, 645, 1318, z 2014 r. poz. 379, 1072) do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących między innymi tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek.
Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Końskich spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Końskich, zostało przekształcone z Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Końskich, zgodnie z umową spółki z dnia 26 kwietnia 1994 roku, Rep A nr 1560/94. Realizuje ona zadania własne Gminy Końskie określone w art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, które są zadaniami publicznymi, w szczególności w zakresie spraw związanych z utrzymywaniem czystości i porządku na terenie Gminy Końskie oraz utrzymywania składowisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zgodnie z aktem notarialnym Rep. A 4079/2013 z dnia 5 grudnia 2013 roku.
Zgodnie z uchwałą Nr XXV/264/2013 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 22 lutego 2013 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę Końskie umowy wykonawczej z Przedsiębiorstwem Gospodarki Komunalnej w Końskich – Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością dotyczącej realizacji usług publicznych w zakresie gospodarki odpadami, niezbędnej dla realizacji projektu pn. Rozbudowa Regionalnego Zakładu Zagospodarowania Odpadów w miejscowości Końskie, Gmina Końskie zawarła w dniu 22 lutego 2013 roku umowę ze Spółką gminną - PGK Sp. z o. o. na wykonywanie zadania własnego Gminy, dotyczącego zaspokajania potrzeb mieszkańców w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi celem świadczenia usług publicznych. Zgodnie z tą umową Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Końskich Spółka z o.o. zobowiązało się do realizacji przedsięwzięcia pn. „Rozbudowa Regionalnego Zakładu Zagospodarowania Odpadami w miejscowości Końskie” oraz do organizacji systemu gospodarki odpadami na obszarze Gminy Końskie oraz gmin powiatu koneckiego i skarżyskiego.
Dokapitalizowanie Spółki poprzez wniesienie wkładu niepieniężnego w postaci gruntu, budynków i budowli, zapewni Spółce majątek niezbędny do realizacji zadań publicznych w zakresie gospodarki odpadami, które zostały powierzone przez Gminę Spółce uchwałą, o której jest mowa wyżej.
Wniesiony aportem majątek, odpowiada nowym potrzebom inwestycyjnym przedsiębiorstwa w związku z organizacją systemu gospodarki odpadami na obszarze Gminy Końskie oraz gmin powiatu koneckiego i skarżyskiego wchodzące do Regionu 6, Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych zlokalizowanej w Końskich na podstawie uchwały Nr XXI/361/2012 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 28 czerwca 2012 r w sprawie wykonania „Planu gospodarki odpadami dla województwa świętokrzyskiego” 2012-2018 i uchwały Nr XXXIV/610/2013 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 26 sierpnia 2013 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXI/361/2012 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie wykonania „Planu gospodarki odpadami dla województwa świętokrzyskiego” 2012-2018.
Na zlecenie Spółki został wykonany test prywatnego inwestora. Do przeprowadzenia testu prywatnego inwestora - zgodnie z prawem wspólnotowym (w szczególności: z Traktatem Ustanawiającym Wspólnotę Europejską /TWE/ art 107, 108 i 345) - zobowiązany jest każdy organ publiczny jeśli jego działanie w konkretnym przypadku może nosić znamiona, iż udziela niedozwolonej pomocy publicznej.
Analiza wskaźników finansowych oraz aspektów prawnych wykazała, iż dokapitalizowanie Spółki przez Gminę nie stanowi pomocy publicznej (tj. przedsięwzięcie jest zgodne z prawem unijnym – w szczególności z Traktatem o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) art. 107, 108 i 345). Aport stanowi decyzję porządkującą aspekt gospodarki odpadami na terenie Gminy i przyporządkowuje zadanie przetwarzania i zagospodarowania odpadów Spółce z jednoczesnym wyposażeniem jej w narzędzia do realizacji zadań. Wniesienie Składowiska Odpadów Komunalnych do Spółki umożliwi również rozbudowę instalacji o dodatkowe elementy instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Przeprowadzona analiza jednocześnie potwierdziła, ze Gmina zachowuje się jak prywatny inwestor, motywujący swe działania chęcią osiągniecia zysku oraz podniesienia wartości Spółki. Dokapitalizowanie poprawi wiarygodność Spółki pod względem oceny przez instytucje bankowe oraz kontrahentów co ma wpływ na cenę finansowania zewnętrznego środkami obcymi. Efekty te odpowiadają parametrom, przy których prywatny inwestor podjąłby decyzje o zaangażowaniu swojego kapitału.
W związku z powyższym podjęcie uchwały należy uznać za celowe i w pełni uzasadnione.