Miasto i Gmina Końskie Biuletyn Informacji Publicznej

Końskie, 31.10.2014

Znak: ZP-271.1/27/2014/EP

Otrzymują uczestnicy  postępowania przetargowego

Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na zakup energii elektrycznej dla  Gminy Końskie, Gminy Radoszyce oraz ich jednostek organizacyjnych na potrzeby eksploatacji budynków, lokali, obiektów użytkowych i oświetlenia ulicznego i/lub Zadanie nr 2 dostawa energii elektrycznej dla obiektów Zakładu Energetyki Cieplnej w Końskich.

Informuję, że od jednego z Wykonawców wpłynęły zapytania na które udziela się odpowiedzi:

1. W załączniku nr 6a do SIWZ w §3 ust. 1 lit. c). Uprzejmie informujemy, że OSP (operator systemu przesyłowego) jest Spółka Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A.  a nie PGE Operator S.A. Wykonawca wnosi o dokonanie stosownej modyfikacji. Jednocześnie Wykonawca wnosi o uwzględnienie powyższego w załączniku nr 1a do SIWZ w §3 ust.1 lit. c)

ODP. Zamawiający wprowadza modyfikację do SIWZ poprzez zmianę zapisu  na „Spółka Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A.”

2. Dotyczy załącznika nr 6a do SIWZ w § 4. Uprzejmie informujemy, że zgodnie  z przepisami prawa energetycznego oraz Instrukcją Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej, zatwierdzoną przez Prezesa URE  warunkiem koniecznym do rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej jest rozwiązanie umowy, na podstawie której dotychczas Zamawiający nabywał energię elektryczną oraz skutecznym przeprowadzeniu procesu zmiany sprzedawcy u OSD i wejściu w życie umowy/umów dystrybucyjnych. Mając na uwadze powyższe Wykonawca wnosi o dookreślenie, iż rozpoczęcie sprzedaży energii elektrycznej dla PPE o których mowa w lit. a) i b) nastąpi nie wcześniej niż po skutecznym rozwiązaniu umowy, na podstawie której dotychczas Zamawiający nabywał energię elektryczną oraz skutecznym przeprowadzeniu procesu zmiany sprzedawcy u OSD i wejściu w życie umowy/umów dystrybucyjnych. Jednocześnie Wykonawca wnosi o uwzględnienie powyższego  w postanowieniach załącznika nr 6b do SIWZ oraz w §4,  w załączniku  nr 1a w §4 ust. 2 oraz w załączniku  nr 1b w §8 ust. 1.

ODP. Zamawiający wprowadza modyfikację do SIWZ poprzez dopisanie kolejnego punktu o treści: rozpoczęcie sprzedaży energii elektrycznej dla PPE o których mowa w lit. a) i b) nastąpi nie wcześniej niż po skutecznym rozwiązaniu umowy, na podstawie której dotychczas Zamawiający nabywał energię elektryczną oraz skutecznym przeprowadzeniu procesu zmiany sprzedawcy u OSD i wejściu w życie umowy/umów dystrybucyjnych.

3. Dotyczy  załącznika nr 6a i 6b do SIWZ w § 6 ust.2. Z uwagi na brak informacji  o mogącej wystąpić, w trakcie realizacji umowy, ustawowej zmiany stawki podatku akcyzowego lub przepisów prawa wprowadzających nowe obowiązki związane
   z zakupem praw majątkowych  lub certyfikatów dotyczących efektywności energetycznej wykonawca zwraca się z prośbą o zmodyfikowanie przedmiotowego zapisu do treści: „Cena jednostkowa określona w ust. 1 ulegnie zmianie  w przypadku zmiany przepisów skutkujących zmianą kwoty podatku akcyzowego lub zmiany ogólnie obowiązujących przepisów prawa, a w szczególności zmiany Ustawy Prawo Energetyczne, Ustawy o efektywności energetycznej lub przepisów wykonawczych wprowadzających dodatkowe obowiązki związane z zakupem praw majątkowych lub certyfikaty dotyczące efektywności energetycznej, ceny energii elektrycznej zostają powiększone o kwotę wynikającą z obowiązków nałożonych właściwymi przepisami, od dnia ich wejścia w życie,  zmiana cen jednostkowych nie wymaga aneksu do umowy.” Jednocześnie Wykonawca wnosi o uwzględnienie powyższego  w postanowieniach załącznika nr 1a do SIWZ w §8 ust.1

ODP. Zamawiający – Odbiorca Końcowy Zakład Energetyki Cieplnej w Końskich jako przedsiębiorstwo energetyczne jest płatnikiem podatku akcyzowego dlatego też nie ma podstawy do zmiany ceny brutto za dostarczoną energię elektryczną w przypadku zmian tegoż podatku. Nie widzimy również potrzeby zmian cen jednostkowych brutto w przypadku zmian obowiązujących przepisów gdyż ryzyko skalkulowania ceny jest po stronie Wykonawcy. Nadmieniamy, że wskaźniki dotyczące białych certyfikatów jak i energii „kolorowych” na rok 2015 zostały już opublikowane.

4. Wykonawca zwraca się  z prośbą o określenie odpowiedzialności stron jako odpowiedzialność do wysokości poniesionej szkody (straty). Z uwagi na powyższe zwracamy się prośbą o dokonanie następującej modyfikacji w załączniku nr 6a i 6b do SIWZ w §8 ust.4.: ”Strony ograniczają wzajemną odpowiedzialność odszkodowawczą z tytułu niewykonywania lub nienależytego wykonywania Umowy do rzeczywistej szkody (straty).” Jednocześnie Wykonawca wnosi o uwzględnienie powyższego w postanowieniach załącznika nr 1a do SIWZ w §12 ust.4

ODP. Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w załączniku  nr 6a i 6b do SIWZ w §8 ust.4

5. W załączniku nr 1a do umowy generalnej w §6 ust. 5,6, 10 i 11. Uprzejmie informujemy, że parametry techniczne dostarczanej energii elektrycznej zapewniał będzie OSD na podstawie zawartej Umowy o świadczenie usług dystrybucyjnych.
   Z uwagi na powyższe Wykonawca zwraca się z prośbą o usunięcie przedmiotowych zapisów.

            ODP. Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w załączniku   1a do umowy generalnej w §6 ust. 5,6, 10 i 11

6. W załączniku nr 1a do umowy generalnej w §9 ust.6. Z uwagi na fakt, iż Wykonawca wysyła faktury VAT za pobraną energię elektryczną listem zwykłym bez potwierdzenia odbioru oraz z uwagi na fakt, iż z punktu widzenia wykonawcy, jak
   i przepisów podatkowych określenie terminu płatności na 30 dni od daty otrzymania faktury nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego,  co w konsekwencji naraża wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT i podatku dochodowego od osób prawnych Wykonawca zwraca się z prośbą o określenie terminu płatności od daty jej wystawienia z tym zastrzeżeniem, że w  przypadku otrzymania faktury VAT, której termin płatności upłynął, Zamawiający  zobowiązany jest do jej zapłaty w terminie 7 dni od otrzymania.  Mają na uwadze powyższe Wykonawca zwraca się z prośbą o dokonanie następującej modyfikacji przedmiotowego zapisu: „Faktury płatne będą przez Odbiorców Końcowych w formie przelewu na wskazany na fakturach rachunek bankowy Wykonawcy w terminie 30 dni od daty wystawienia faktury.  W przypadku otrzymania faktury VAT, której termin płatności upłynął, Zamawiający  zobowiązany jest do jej zapłaty w terminie 7 dni od otrzymania.” Jednocześnie Wykonawca wnosi  o uwzględnienie powyższego w postanowieniach w załączniku  nr 1b w §7 ust. 9.

ODP. Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w załączniku  nr 1a do umowy generalnej w §9 ust.6.

7. W załączniku nr 1a do umowy generalnej w §9 ust.7. Zgodnie z obecnie obowiązującymi zasadami w obrocie gospodarczym za dzień zapłaty uznaje się dzień, w którym środki pieniężne wpłyną na rachunek bankowy podmiotu, któremu należna jest zapłata. Sprawę tę reguluje także art. 19a ust. 5 pkt.4  ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów usług (Dz. U z dnia 2011. Nr 177. Poz1054 z późn. zm.). Z uwagi na powyższe zwracamy się z prośbą i pytaniem czy Zamawiający dopuści możliwość aby w umowie, która zostanie zawarta z wybranym Wykonawcą cyt. zapis został zmodyfikowany do treści: „Za datę płatności uznaje się datę uznania rachunku bankowego Wykonawcy.”

ODP. Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w załączniku  nr 1a do umowy generalnej w §9 ust.7.

8. W załączniku nr 1a do umowy generalnej w §10 ust.2. Uprzejmie informujemy,  że zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego (Dz. U. Nr 93, poz. 623, z późn. zm.), ustawowy termin rozpatrywania reklamacji wynosi 14 dni. Z uwagi na powyższe zwracamy się  z prośbą i zapytaniem czy Zamawiający wyrazi zgodę, aby w umowie, która zostanie zawarta z wybranym Wykonawcą ww. zapis został zmodyfikowany do treści: „W przypadku uzasadnionych wątpliwości co  do prawidłowości wystawionej faktury adresat faktury złoży pisemną reklamację. Reklamacja winna być rozpatrzona przez Wykonawcę w terminie do 14 dni. Reklamacje nie zwalniają Zamawiającego z obowiązku zapłaty należności wynikających z faktury.” Z uwagi na powyższe Wykonawca wnosi o usunięcie § 10 ust. 3.

ODP. Zamawiający wprowadza modyfikację do SIWZ poprzez zmianę zapisu  na „W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do prawidłowości wystawionej faktury adresat faktury złoży pisemną reklamację. Reklamacja winna być rozpatrzona przez Wykonawcę w terminie do 14 dni. Reklamacje nie zwalniają Zamawiającego z obowiązku zapłaty należności wynikających z faktury.”

9. W załączniku nr 1do umowy generalnej. Z uwagi na fakt, iż Zamawiający będzie prowadził odsprzedaż energii elektrycznej Wykonawca wnosi o uwzględnienie  w treści umowy postanowienia §28 i §29 Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną.

ODP. Zamawiający – Odbiorca Końcowy ZEC w Końskich nie widzi potrzeby wprowadzenia zapisów § 28 i § 29 Rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf. Zarówno w SIWZ jak również  w opisie przedmiotu zamówienia i wzorze umowy znajduje się informacja o ilościach energii elektrycznej do dalszej odsprzedaży i do odbiorcy końcowego, co pozwala Wykonawcy na odpowiednie skalkulowanie ceny oferty. Informacje o ilościach energii przekazywane będą comiesięczne na stosownych dokumentach, o których mowa w opisie przedmiotu zamówienia dla zadania nr 2 pkt. 16.

10.       Z uwagi na fakt, iż w zakresie umowy stanowiącej Załącznik nr 1b do umowy generalnej Zamawiający posiada koncesję Wykonawca wnosi o dodanie nowego paragrafu  o następującej treści:

1.Zamawiający posiada/ nie posiada* koncesję na: wytwarzanie / obrót / przesyłanie / dystrybucję*energii elektrycznej.

2.W razie utraty lub cofnięcia wszystkich posiadanych koncesji, Zamawiającego, w dacie zaistnienia tych zmian, staje się nabywcą końcowym w rozumieniu przepisów ustawy  o podatku akcyzowym. Podatnikiem i płatnikiem podatku akcyzowego, począwszy od potwierdzonej daty utraty lub cofnięcia ww. koncesji, jest Wykonawca, na zasadach określonych w ustawie o podatku akcyzowym. W takim przypadku cała ilość Energii sprzedana Zamawiającemu, w okresie od daty utraty lub cofnięcia ww. koncesji do daty ponownego uzyskania co najmniej jednej z nich, rozliczona zostanie na podstawie cen Energii i stawek opłat handlowych dla odbiorców końcowych, w poszczególnych grupach taryfowych, tj. z uwzględnieniem stawki akcyzy w obowiązującej wysokości.**

3.         W przypadku gdy zakupiona Energia przeznaczona zostanie do dalszej odsprzedaży  i nie zostanie w całości wykorzystana na własny użytek Zamawiającego, Zamawiający zobowiązany jest przekazywać Wykonawcy comiesięczne oświadczenie według wzoru stanowiącego Załącznik nr …. do Umowy w terminie do ……..-go dnia miesiąca następującego po miesiącu rozliczeniowym.**

4.         Zamawiający zobowiązuje się  w ciągu 7 dni od daty zaistnienia zdarzenia poinformować  na piśmie Wykonawcę o wszelkich zmianach dotyczących posiadanej przez Zamawiającego koncesji, a w szczególności o:**

a)     przedłużeniu ważności posiadanej koncesji,

b)     otrzymaniu nowej koncesji po wygaśnięciu terminu ważności  poprzedniej,

c)     wygaśnięciu koncesji przed upływem czasu na jaki została wydana,

d)     dacie cofnięcia przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki  posiadanej koncesji,

e)     zmianie zakresu lub warunków koncesji.

5.         W przypadku nie wywiązania się przez Zamawiającego z:**

     a)   zobowiązania, o którym mowa w niniejszym paragrafie ust 3  Wykonawca doliczy do ceny Energii koszty obowiązkowego zakupu praw majątkowych OZE i z kogeneracji,

b)   zobowiązania, o którym mowa w niniejszym paragrafie ust 4  lit. a-d,  Wykonawca doliczy do ceny Energii podatek akcyzowy,

c)      zobowiązania, o którym mowa w  niniejszym paragrafie ust 4  lit. c- e,  Zamawiający zobowiązuje się do pełnego pokrycia szkody Wykonawcy wynikającej  z wykonywania Umowy przez Wykonawcę bez uwzględnienia zmian w statusie Zamawiającego, w szczególności Zamawiający zostanie obciążony kosztami związanymi ze zwrotem zaległości podatkowej wraz z należnymi z tego tytułu odsetkami  za zwłokę i innymi kosztami, które Wykonawca poniesie w związku
z zaistniałym stanem faktycznym.

ODP. Zamawiający – Odbiorca Końcowy Zakład Energetyki Cieplnej w Końskich nie wyraża zgody na dodanie nowego paragrafu do zapisu umowy. We wzorze umowy stanowiącej załącznik 6b do SIWZ Zamawiający oświadcza, że posiada stosowne koncesje na obrót energią elektryczną, zaś w opisie przedmiotu zamówienia jest mowa  o stosownych dokumentach (część dotycząca ZEC w Końskich pkt. 16), na podstawie których określane będą wielkości pobranej energii. Zdaniem Zamawiającego  po podpisaniu umowy zostanie dookreślony wzór dokumentów/oświadczeń.

11. Czy układy pomiarowo-rozliczeniowe w grupach taryfowych A i B są lub będą dostosowane do zasady TPA przed terminem realizacji zamówienia? Jeżeli nie każdy układ będzie dostosowany do zasady TPA prosimy o podanie dokładnej daty do kiedy nastąpi dostosowanie oraz jakiego punktu poboru dotyczy. Jednocześnie informujemy, że w przypadku braku dostosowania ich do zasady TPA po rozdzieleniu umowy kompleksowej sprzedaż energii jest niemożliwa?

ODP. Zamawiający posiada układy pomiarowo – rozliczeniowe w grupie taryfowej A i B dostosowane do zasady TPA.

12. Czy do zgłoszenia umowy sprzedaży energii elektrycznej do Operatora Systemu Dystrybucyjnego Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownych pełnomocnictw oraz wszystkich niezbędnych informacji i dokumentów z tym związanych

ODP. TAK

13. Czy Zamawiający ma zawarte umowy/aneksy w ramach akcji promocyjnych/programów lojalnościowych, które uniemożliwiają zawarcie nowej umowy sprzedażowej w terminach przewidzianych w SIWZ? Jeśli tak – jakie są terminy wypowiedzeń tych umów/aneksów w ramach akcji promocyjnych/programów lojalnościowych?

ODP. TAK – DO KOŃCA 2014 ROKU

14. Zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający przekaże niezbędne dane do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej Excel niezwłocznie po podpisaniu umowy? Wyłoniony Wykonawca będzie potrzebował następujących danych do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy dla każdego punktu poboru:

- nazwa i adres firmy;

- opis punktu poboru;

- adres punktu poboru (miejscowość, ulica, numer lokalu, kod, gmina);

- grupa taryfowa (obecna i nowa);

- moc umowna;

- planowane roczne zużycie energii;

- numer licznika;

- Operator Systemu Dystrybucyjnego;

- nazwa dotychczasowego Sprzedawcy;

- numer aktualnie obowiązującej umowy;

- data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej umowy;

- numer ewidencyjny PPE.

ODP.  TAK